:.Selamat Datang di Website Resmi Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Tarakan, Jl. Mulawarman Graha II Lt. 1-2 Tarakan 77111 Telp. 0551-32370 Fax. 0551-32081 SMS Gateway : 08115449778 E-mail : perizinan@kppttarakan.id:.
Website Resmi DPMPTSP Selamat Datang di Website Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Tarakan Memberi Pelayanan Yang Cepat, Efisien, Ramah, Mudah, Aktif, Terjangkau Good governance Pelayanan Publik Yang Prima  'BAIS' ( Bersih, Aman, Indah, Sehat dan Sejahtera ) kppttarakan.id Selamat HUT Kemerdekaan Republik Indonesia Ke 72

Dilema Birokrasi Satu Pintu

BEBERAPA waktu lalu, Presiden Joko Widodo meminta para gubernur segera membangun pelayanan perizinan satu pintu (one stop service) untuk investor. Jika tidak, dana alokasi khusus akan dihapus untuk daerah yang bersangkutan, termasuk mengurangi jumlah dana alokasi umum (DAU).

Sebagai mantan pengusaha, Jokowi memang tahu seluk-beluk perizinan di daerah. Birokrasi pelayanan yang berbelit-belit membuat investor tidak mudah berusaha di Indonesia.

Laporan Global Competitiveness Report 2012-2013 menunjukkan, inefficient government bureaucracy di Indonesia tertinggi dalam daya saing bisnis. Bobotnya, 15,4 persen lebih besar dari masalah korupsi (14,2 persen) serta infrastruktur (8,7 persen). Akibatnya, Indonesia hanya menempati posisi ke-50 dari 144 negara pada 2013, sedangkan Malaysia di posisi ke-25, Thailand ke-38, Tiongkok ke-29, Jepang ke-10, dan Singapura ke-2.

Pelayanan terpadu satu pintu (PTSP) bukanlah kebijakan baru di Indonesia. Kebijakan ini telah dimulai sejak zaman Presiden Susilo Bambang Yudhoyono pada 2005 dan berkembang setelah UU No 25/2009 tentang Pelayanan Publik ditetapkan.

Dengan PTSP, pemohon perizinan tidak perlu lagi mengurus berbagai surat dan dokumen di dinas berbeda dengan lokasi kantor yang berbeda pula. Harapannya PTSP membuat perizinan lebih mudah, murah, dan cepat.

Namun, kualitas PTSP belum menggembirakan. Dalam pelaksanaannya masih terdapat istilah ”satu pintu banyak meja”, ”satu pintu banyak jendela”, atau ”satu pintu banyak kunci”.

Satu pintu banyak meja berarti masuk dalam satu kantor, tetapi banyak dinas yang harus ditemui. Satu pintu banyak jendala berarti satu kantor, tetapi berkas dan dokumen harus dibawa ke dinas terkait di luar. Satu pintu banyak kunci berarti satu kantor perizinan, tetapi tanda tangan persetujuan perlu kewenangan instansi lain. Misalnya, pemerintah kabupaten/kota harus meminta rekomendasi dari pemerintah provinsi hingga pusat.

Kendala lapangan

PTSP di daerah menghadapi beberapa permasalahan. Pertama, tidak semua kepala daerah/kepala dinas mau melimpahkan kewenangannya ke kepala PTSP. BKPM (2013) mencatat baru 41 persen pemerintah daerah yang mendelegasikan kewenangannya ke kepala PTSP. Alasannya, beberapa izin terkait dinas spesifik, seperti kesehatan dan lingkungan, yang dianggap perlu rekomendasi dinas terkait.

Kedua, keterbatasan sumber daya manusia. Idealnya PTSP memiliki staf teknis, seperti ahli penilaian amdal, kesehatan, sipil, dan transportasi. Namun, jumlah staf tersebut umumnya berada di dinas/instansi asalnya dan bukan di PTSP.

Ketiga, status kelembagaan PTSP yang beragam. Ada yang berbentuk badan, dinas, dan kantor, dengan implikasi yang berbeda-beda.

Jika berbentuk dinas dan badan biasanya mudah berkoordinasi dengan dinas/badan lain karena levelnya setara. Apabila dalam bentuk kantor menjadi sulit berkoordinasi karena level yang berbeda. Parahnya apabila PTSP masih bersifat ”unit” yang ditempelkan di kelembagaan lain.

Keempat, disharmoni regulasi PTSP dan ego sektoral. Kementerian Dalam Negeri telah mengeluarkan Permendagri No 20/2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Pelayanan Terpadu di Daerah. Setelah itu terbit Perpres No 27/2009 tentang PTSP di Bidang Penanaman Modal.

Kedua peraturan tersebut membingungkan pemerintah daerah mengingat banyak yang tumpang tindih dalam kedua peraturan itu. Dampaknya, pemerintah daerah seperti memiliki ”dua jenderal”, yakni Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri) dan Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) untuk koordinasi, pembinaan, hingga pengawasan PTSP di daerah.

Situasi di atas perlu menjadi catatan agenda Jokowi-JK agar sebaiknya tidak hanya mengancam 12 persen pemerintah provinsi/kabupaten/kota yang belum mendirikan PTSP, tetapi juga berupaya meningkatkan kualitas PTSP. Kerjanya dimulai dengan harmonisasi regulasi yang mengatur PTSP sehingga dualisme regulasi dan pelaksanaannya tidak perlu terjadi, termasuk peraturan perundangan sektoral.

Salah satunya memutuskan dualisme peran Kemendagri dan BKPM. Langkah tersebut juga dibarengi dengan percepatan penyerahan kewenangan perizinan dari kepala daerah ke kepala PTSP sehingga 100 persen kewenangan itu di tangan PTSP. Ini akan berhasil jika dibarengi dengan penguatan dalam struktur kelembagaan di daerah, baik peningkatan kualitas sumber daya manusia maupun distribusi staf yang adil untuk PTSP.

Langkah kerja, kerja, dan kerja pada dasarnya sejalan dengan Nawacita Jokowi-JK, yakni membuat pemerintah tak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan tepercaya.

Hal itu khususnya pada reformasi birokrasi yang berkelanjutan pada perbaikan kualitas pelayanan publik. Sudah seharusnya pemerintah memilih prioritas kebijakan yang tepat agar memang masyarakat merasakan benar kualitas pelayanan publik yang saat ini sedang ditunggu gebrakannya. Semoga.

By. Antonius Tarigan (Bekerja di Bappenas dan Saat Ini Sedang Mendalami ”Pengembangan Kapasitas Keuangan Daerah”)

Sumber : Kompas.com

Berita Terkait

15 Komentar

Gonzalo | 05 Juni 2017 - 23:12:42 WIB
I have read so many articles or reviews concerning the
blogger lovers however this article is truly a pleasant post, keep it
up.
Carin | 08 Juni 2017 - 07:46:21 WIB
It's wonderful that you are getting thoughts from this post as well as from our dialogue made here.
tips unik dan kreatif | 11 Juni 2017 - 14:38:23 WIB
I am regular reader, how are you everybody? This article posted at this web page is truly
fastidious.
artikel ilmu pengetahuan umum | 19 Juni 2017 - 21:40:29 WIB
WOW just what I was looking for. Came here by searching for kumpulan tips dan artikel bermanfaat
Www.Indonesianfree.com | 21 Juni 2017 - 19:19:58 WIB
I really like looking through an article that will make men and women think.
Also, thank you for allowing me to comment!
cara membuat tempat make up dari kain flanel | 10 Juli 2017 - 06:25:55 WIB
Good way of describing, and good piece of writing to
take data regarding my presentation focus, which i am going
to deliver in institution of higher education.
cara aman mengakses internet melalui wifi | 13 Juli 2017 - 05:01:15 WIB
obviously like your web-site however you need to test the spelling on several of your posts.

Several of them are rife with spelling issues and I find it very bothersome
to tell the truth however I'll definitely come back again.
Merri | 14 Juli 2017 - 22:39:27 WIB
Hey there this is kind of of off topic but I was wanting to know if blogs use
WYSIWYGeditors or if you have too manually code
with HTML. I'm starting a blog soon but have no coding know-how so I
wanted to get advice frokm someone with experience. Anny help would
be enormously appreciated!
Do you get taller when you stretch? | 22 Juli 2017 - 02:43:56 WIB
Magnificent beat ! I wish to apprentice while you amend your web
site, how can i subscribe for a blog web site? The account helped me a acceptable
deal. I had been tiny bit acquainted of this your broadcast provided bright clear idea
pembuatan website di papua | 25 Juli 2017 - 00:11:47 WIB
Magnificent goods from you, man. I've have in mind
your stuff prior to and you're just extremely magnificent.

I actually like what you have bought right here, really like what you're saying and the way in which during which you say it.
You are making it entertaining and you continue to take care of to
keep it wise. I cant wait to learn far more from you.
That is actually a wonderful web site.
How you can increase your height? | 28 Juli 2017 - 10:28:22 WIB
Great goods from you, man. I have understand your stuff previous to and you are just extremely fantastic.

I really like what you've acquired here, really like what you
are stating and the way in which you say it. You
make it entertaining and you still care for
to keep it sensible. I can not wait to read far more from you.
This is actually a wonderful web site.
Thao | 07 Agustus 2017 - 19:36:57 WIB
Hi there would you mind letting me know which weeb host you're utilizing?

I've loaded your blog in 3 comppletely different internet browsers and I must say this blog loads a lot quicker
then most. Cann you recommend a good hosting provider at a reasonable
price? Cheers, I appreciate it!
cara membuat nail art lucu | 12 Agustus 2017 - 04:27:01 WIB
Fascinating blog! Is your theme custom made or did
you download it from somewhere? A design like yours with a few simple tweeks would really make my blog stand out.
Please let me know where you got your design. Appreciate it
cara mencapai klimaks saat bercinta | 09 September 2017 - 01:38:03 WIB
certainly like your web site however you have to test the spelling on several of your
posts. A number of them are rife with spelling issues and
I to find it very bothersome to tell the truth on the other hand I'll surely come back again.
tips Membuat ombre lips | 20 September 2017 - 14:08:46 WIB
Your way of explaining everything in this article is truly pleasant, all
be able to without difficulty understand it, Thanks a
lot.

Isi Komentar